О нарушениях земельного законодательства



О нарушениях земельного законодательства

    В соответствии с Земельным кодексом РФ, являющимся основным источником земельного права, лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. В рамках настоящей статьи рассмотрим наиболее часто встречающуюся ответственность за нарушения земельного законодательства - административную.

    Типичными нарушениями земельного законодательства можно назвать нарушения, предусмотренные ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

    Статья 7.1 КоАП «Самовольное занятие земельного участка» - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок,- влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

    Цель статьи – защита права государственной, муниципальной и частной собственности на землю, обеспечение надлежащего порядка владения и распоряжения ею.

    При самовольном занятии земельного участка у виновного лица отсутствуют какие-либо основания пользования землей. Самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по занятию земельного участка путем размещения на нем строений, сооружений, огораживания, принятии иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или контролирующих лиц; либо путем посева (посадки) сельскохозяйственных и иных растений. Под использованием земельного участка в отсутствие у лица предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок следует понимать пользование земельным участком, сопряжённое с отсутствием такого права.

    Объективная сторона рассматриваемого правонарушения может быть выражена только активными действиями одного и того же лица, одновременно содержащими факты самовольного занятия земельного участка или его части, и использования земельного участка или его части в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

    В качестве примера приведем следующую ситуацию.

    В отношении физического лица состоялась плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проведения проверки обнаружены факты нарушения требований земельного законодательства.

    Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок, расположенный в городе N., имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов. Площадь и границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства по результатам кадастровых работ (межевания). Земельный участок принадлежит физическому лицу на праве собственности.

    При обследовании установлено, что земельный участок по периметру огорожен металлическим (металлопрофиль) ограждением. На участке расположены кирпичный жилой дом, нежилое деревянное строение (баня), нежилое кирпичное строение (гараж).

    В ходе проведения обмера земельного участка по существующему ограждению выявлено, что ограждение и часть жилого дома с северо-восточной стороны выступают за границы проверяемого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, площадь участка увеличена за счет земель право собственности, на которые не разграничено (земли общего пользования (улица) города).

    В действиях физического лица выявлено нарушение требований ст. ст. 25,26 Земельного кодекса РФ, устанавливающих основания возникновения прав на землю и документы о правах на земельные участки, за что предусмотрена ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ, т.к. гражданин не представил документ на дополнительно занятый им земельный участоки не подтвердил свои права на этот участок.

    По результатам проверки нарушителю выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства. В дальнейшем, при рассмотрении дела, гражданин был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

    Также к распространенным нарушениям относятся действия граждан, юридических лиц по использованию своих земельных участков не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ч.1 ст.8.8 КоАП РФ). Наиболее часто встречаются ситуации, когда в населенных пунктах на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, размещаются объекты торговли, мастерские, гостиницы и т.п., размещение которых не предусмотрено для такого вида разрешенного использования. В таких случаях может быть наложен административный штраф в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка но не менее десяти тысяч рублей;на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

    Наложение административного взыскания за вышеуказанные нарушения не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений. Эта норма отражает принцип и требование реального исполнения закона, обязанность любого гражданина, должностного или юридического лица, совершившего правонарушение и привлеченного к административной ответственности, устранить допущенное нарушение.


 
По теме
Многие граждане при получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сталкиваются с тем, что на их земельный участок (или часть земельного участка) наложены ограничения, т.е.
17.10.2018
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда рассмотрела дело по апелляционной жалобе Б. на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 07 июня 2018 года.
12.10.2018
 
За парковку на газонах будут штрафовать до 100 тысяч рублей - Единая Россия Теперь муниципалитетам предстоит определить перечень должностных лиц, которые будут вправе составлять протоколы об административном правонарушении 5 октября на внеочередном заседании областного парламента приняты изме
05.10.2018
 
В Ульяновской области за парковку на газонах будут штрафовать - Ulpravda.Ru Изменения в Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях, которыми устанавливается административная ответственность за размещение транспортных средств на расположенных в границах населённых пунктов газонах,
05.10.2018
Шик не по карману? У жителя Ульяновска отобрали за долги новый «Мерседес» - АиФ Ульяновск Ульяновск, 19 октября - АиФ-Ульяновск. Жители Ульяновской области задолжали более 13 миллиардов по кредитам Судебные приставы забрали у жителя Ульяновска новый «Мерседес» стоимостью 1 млн 172 тысяч рублей,
19.10.2018 АиФ Ульяновск
Ульяновск, 18 октября - АиФ-Ульяновск. Прокуратура Димитровграда провела проверку и установила, что Людмилу Шишкину уволили с должности заместителя главы администрации Димитровграда незаконно,
18.10.2018 АиФ Ульяновск
Ульяновск, 18 октября - АиФ-Ульяновск. В Ульяновске 12 автомобилей разрисовали краской, подозревают «парковщиков» Силами администрации Засвияжского района Ульяновска, отреагировавшей на многочисленные жалобы местных жителей,
18.10.2018 АиФ Ульяновск
В Ульяновске спасли человека из горящей квартиры - АиФ Ульяновск Ульяновск, 20 октября - АиФ-Ульяновск. В Новоульяновске двое развели костер в заброшенном доме и сгорели Пожар в четырехкомнатной квартире на улице Заречной в Заволжском районе Ульяновска произошел 19 октября около 7.30,
20.10.2018 АиФ Ульяновск
Влад Росляков пришел убивать своих ровесников и преподавателей в футболке с надписью "Ненависть". Фото предоставлено очевидцем - Комсомольская правда Родные Влада Рослякова рассказали «Комсомолке», почему будущий убийца перестал ходить вместе с мамой в церковь свидетелей Иеговы и как смог купить боекомплект [фото,
20.10.2018 Комсомольская правда
В Ульяновске в пожаре погибли два человека - Ulpravda.Ru ЧП произошло вчера, 19 октября на улице Заречной. Портал ulpravda.ru уже сообщал об этом пожаре , произошедшем в минувшую пятницу в Заволжском районе, и о том, что в нем пострадали люди.
20.10.2018 Ulpravda.Ru
Через 2 недели после смерти тело могут оформить как невостребованное Анастасия КУРДЮКОВА Родители Влада Рослякова, устроившего бойню в Керченском политехническом колледже , до сих пор не забрали тело сына из морга.
20.10.2018 Комсомольская правда
Белая гвардия культуры. Осталась ли в Ульяновске интеллигенция - Ulpravda.Ru Есть статистика, что интеллигенция в темной дореволюционной России составляла лишь 7 процентов населения, а за рубеж эмигрировало из нее «всего» 3,5 процента (общее число эмигрантов составило около полутора миллионов человек).
20.10.2018 Ulpravda.Ru
В Ундоровском палеонтологическом музее состоялась презентация нового научно-популярного издания, посвященного ископаемым морским рептилиям Поволжья, в том числе найденным на территории Ульяновской области.
19.10.2018 Ulpravda.Ru
«Золотая» и спортивная. Галина Гора готова к труду и обороне - Ulpravda.Ru Воспитатель Ишеевского детского сада «Ромашка» Галина Гора вошла в число 14 жителей Ульяновской области, отмеченных золотым знаком за отличные результаты тестирования Всероссийского комплекса «Готов к труду и обороне».
20.10.2018 Ulpravda.Ru
За минувшие сутки в Ульяновской области зарегистрировано 28 дорожно-транспортных происшествий, в которых в которых два человека получили травмы различной степени тяжести.
20.10.2018 УМВД Ульяновской области